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新闻观察:政府支出做减法市场活力做乘法

时间:2020-06-26 21:27

  6月11日,100多个中央部门集中晒出了2020年的部门预算收支“账本”,呈现出诸多新变化。在特殊之年“政府要过紧日子”的大背景下,2020年众多部门的“三公”经费压缩,不少部门减幅超50%,而涉及医卫、教育等民生领域的一些投入依然在增加。

  2020年中央部门公开的部门预算包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表等8张报表,真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购等情况进行了说明。今年中央部门预算公开呈现三大特点:一是过紧日子,中央部门公开压减支出情况;二是加大项目支出预算公开力度;三是中央部门项目支出绩效信息公开力度加大。

  今年,部门公开的项目数量为83个,相较去年公开范围进一步扩大。重点项目绩效目标公开范围逐年扩大,2017年中央部门预算中首次公开了10个项目的绩效目标,2018年、2019年分别公开36个、50个,2020年增加到109个,是上年的2倍多。

  今年的《政府工作报告》强调各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

  以国家发展改革委为例:从收入来看,2020年一般公共预算拨款收入76090.34万元, 比2019年执行数减少67936.19万元,下降47.17%。重点压减了公用经费和一般性课题研究等方面非急需非刚性支出。再看国家税务总局,与2019年执行数相比,税务系统2020年一般公共预算压减155.45亿元,大力压减了培训、因公出国、公务接待、会议、差旅等一般性支出。其中,培训经费压减75.01%,因公出国出境费压减65.1%。

  政府支出做减法的同时,与民生息息相关涉及医卫、教育等领域的一些投入依然在增加。例如,国家卫生健康委公布的2020年预算安排中,卫生健康支出中,用于妇幼保健机构项的预算数为100万元,比2019年执行数增加17.6万元,增长21.36%,主要是增加妇幼保健机构公共卫生投入。

  专家表示,今年的财政收支平衡压力很大,政府支出主动做“减法”为的是换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。特别是优先保障“六稳”“六保”等重点支出,把每一笔资金都用在刀刃上。

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